北京市怀柔区作为国家卫生城区，2020年10月被生态环境部命名为第四批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。近年来，随着产业结构调整，传统产业改造升级，全区上下一手抓经济建设，不断培育壮大新兴产业，一手抓环境治理，加快生态绿化建设，实现了经济与环境“双赢”，为经济社会发展提供了更大空间。

亲清管家“一对一” 护航重点产业建设

汽车制造业一直是怀柔区的支柱产业，在龙头企业的强势带动下，税收占制造业比重近四成，由2019年的13%提高到2021年的38%，区域主导产业升级显现明显。培育打造支撑未来发展的支柱产业和新兴产业集群，是“十四五”规划中的重要发展战略，这对怀柔区构建更优质的税收营商环境提出了新的要求。

北京福田戴姆勒汽车有限公司作为怀柔区最大的汽车制造企业，也是怀柔区污染物排放的重点企业。怀柔区税务局深入推进“亲清管家”服务机制，制作环保税宣传手册和个性化绿色税收政策“大礼包”，开展“送政策上门”活动，对环境保护税政策进行详细解读，积极宣传绿色税收理念，引导企业坚持绿色创新，打通优势产业和企业发展中遇到的难点堵点，让“税动力”源源不断释放在企业发展的道路上，赋能绿色产业跑出发展“加速度”。

正向激励效应显现，税惠红利“反哺”企业发展

自2018年1月1日环境保护税开征以来，企业在税收政策的正向激励下，实现了从“被动减排”到“主动环保”的转变，税收优惠政策持续推出，让企业在响应绿色“制造”时更添“底气”。

福田戴姆勒汽车有限公司2018年缴纳环境保护税40余万元，同比2017年缴纳的排污费减少90%，主要原因是《环境保护税法》明确了挥发性有机物vocs不再征收排污费，也不征收环境保护税。此外，企业前期投入资金安装污染治理设施，每月进行第三方监测，实测浓度值低于标准值50%，享受50%减免，三年来共计减免近十万元。“税收优惠来得及时、力度够大。”财务人员胡颖为政策红利点赞，实实在在的税收优惠给企业带来了发展动力。

污染物排放量下降，绿色发展深入人心

环境保护税法实施三年来，绿色税制带来的绿色效应逐渐显现。税收和“费”相比，刚性更强，治理格局更高效，这是能够促进企业减污降排的主要原因。北京北排京怀水务有限公司2019年缴纳环保税同比增加39%，迫使企业投入资金进行技术改造，在不断加大对节能减排设备的投入和技术升级后，2020年环保税增幅收窄36个百分点。

据环保部门环境监测数据显示，2018—2020年，怀柔区细颗粒物（pm2.5）累计浓度逐年下降。2020年环保成绩尤为突出，细颗粒物（pm2.5）累计浓度下降到“30”整数关口以下，在全市范围内率先进入“20+”，降幅达17.1%，居全市第二，创有监测记录以来最好数据。优良天数290天，优良率79.1%，居全市第三。“蓝天白云”明显增多，环境逐年改善，“绿色之路”越走越宽。空气质量持续向好的背后，是以环保税为代表的绿色税收助力。“绿色税制”的建立和推行，倒逼企业摒弃粗放发展模式，加快转型升级步伐。

怀柔多山，“崇岗叠嶂，绵亘千里”；怀柔多水，“碧水东流、浩浩汤汤”，好山好水早已成为首都北京的绿色长城、天然屏障。怀柔区税务局将充分发挥税收职能，不折不扣落实税费优惠，助推生态优先、绿色发展，助力首都的天更蓝、水更清、山更绿。