“智慧税务”助税务服务提“质”增“效”(智慧税务)

2022-05-06 15:56:29

受疫情期间市场波动影响,贵安新区一家主要从事电子信息产品研发制造及出口的公司资金回笼变慢,2020年底资金链面临断裂风险。得知可凭借公司的纳税信用进行贷款,公司尝试着通过“税务信用云”进行申请。“130余万元贷款,当天申请,当天到账,真是一场及时雨……”回忆起这笔贷款,公司财务负责人李红湘连连点赞。

超简流程、超准对接,这得益于贵州省税务部门联合23家银行业金融机构打造“税务信用云”平台。该平台通过集合政府机关、金融机构、企业多方的数据,企业只需登录平台进行登录并授权,税务部门就会将企业的纳税信用和相关纳税信息推送给银行,银行即可根据这些信息为守信企业提供纳税信用无抵押贷款。如今,在这个大数据平台,各家银行推出近50种金融信贷产品,累计发放贷款超过300余亿元。

充分发挥大数据效能,近年来,贵州省税务部门还相继打造了“智税中心”“减税降费监控平台”“尽责免责系统”等各种平台系统,助力税务服务提“质”增“效”,为经济发展添力、赋能。

 减税降费“精准滴灌” 释放市场主体发展动能

优质的涉税服务,是落实好国家各项减税降费政策措施的有力抓手。近年来,更大规模的减税降费政策措施陆续在贵州落地见效,进一步激发和释放了市场主体的活力。

然而,由于减税降费政策涉及的企业多,涉及的行业广,如何确保企业对税收优惠政策应享尽享?

国家税务总局贵州省税务局通过搭建“减税降费监控平台”,实现了对减税降费落实工作“事前提醒、事中预警、事后监控”的闭环式管理,达到了政策精准推送、精确核算、精细管理的目标,进一步提升税费服务质效。

“这是平台推送的税费缴纳和减免清单,一目了然,对我们生产经营筹划大有好处。”贵州永吉印务股份有限公司财务部负责人吴秋桂说,通过“减税降费监控平台”,他们可以清楚地了解到公司需要上缴的增值税税率由原来的16%降至13%后,还可以享受到西部大开发税收优惠和残疾人加计扣除两项政策,预计今年可减税1300万元。“公司计划将这笔资金用在设备投资和研发投入,增加技术工人,改善员工待遇方面,这让大家对未来的发展信心更足了。”她说。

让企业及时清晰地了解企业的缴税情况,只是“减税降费监控平台”的一项基础功能,该平台在抓实税收监管环节同样给力。通过建立数据库,平台汇聚内、外部数据120余万条,运用模型指标33个,在“应享受未享受、应退未退、不应享受已享受、不应退税已退税”四个方面,实施自动交叉分析比对,大幅提高减免数据精准性。

为了让减税降费政策更加方便快捷的落实,平台还通过统筹不同税费种,集成“一户式”应对,实现“一次服务、全面到位、减少打扰”,有效降低征纳成本。通过纳入绩效管理,以季度完成率95%为基数,实行精准监管,开展量化考评,形成了基层“以数减税”,省、市“集中监管”的格局。

据统计,该平台试点以来,仅六盘水市就完成了退税疑点数据1.77万户(条)、按月完成率持续在98%以上。今年截至目前,全省新增减税降费和增值税留抵退税共计实现83.34亿元,较好地落实了“减到位”的要求。

  内外资源聚集共享 实现产销精准对接

“别小看我们这一张张发票数据,在产销对接中,它可是发挥了大作用。”在六盘水市“智税中心”展示大屏前,国家税务总局六盘水市税务局税务干部王红梅介绍道,在2020年疫情防控期间,该中心的“票流智控”模块,通过对全市大宗商品购销情况全过程、实时跟踪,以及对发票风险信息实现智能监控、自动推送,帮助130多家企业实现产销对接。其中帮助贵州水城瑞安水泥有限公司筛选出23家原材料供应商,达成600多万元的材料供应协议。

六盘水市税务局“智税中心”是贵州省税务局打造的首家试点,该中心由项目智控、票流智控、执法智控、智慧服务、智慧房建、收入智控六大模块构成,依托“凉都云”充分运用大数据、移动互联网等现代信息技术打造“智税中心”,实现“让数据流动起来、让执法规范起来,让服务便利起来,让税务智慧起来”的税收管理四个转变。

“执法智控”模块还可对税务执法人员执法全过程的行为和语音监控,可以在后台实时进行调度、指挥、提醒和纠正,促进税务执法公平、公正、公开。2021年4月运行以来,纠正执法问题27个。“智慧服务”模块可对全市11个办税厅现场情况进行实时监控,发生超时办理即自动预警,促进全市单笔业务平均办理时间缩短至1.8分钟。

“‘智税中心’的运用,助推六盘水市税收营商环境大力优化,市场活力明显增强。”六盘水市税务局局长邓犇说,截至2021年4月,全市新增市场主体19132户,同比增长93.62%。在2020年度的纳税人满意度调查中,六盘水纳税人满意度排名全省第一、优化营商环境纳税指标排名全省第一。

  “尽职免责”数据化 激发干部担当作为活力

“尽职免责系统的相关机制就像一颗‘定心丸’”

“可以为想干事却又‘不敢为’干部撑腰。”

……

说起国家税务总局贵州省税务局试点开发的“尽职免责”系统,贵州基层税务管理人员纷纷表示认可。长期以来,基层税收管理员任务重、要求细、压力大、风险高,这容易导致“不敢大胆管,害怕被问责”的负面担忧。在他们看来,该系统的开发为大家撑起“保护伞”,激励干部担当作为。

让大家称赞的“尽职免责”系统,主要通过结合“放管服”改革、《税收管理员制度》等要求,“制度化”夯实有限责任,“清单式”明确尽职范围,厘清征纳双方权责。同时,依据征管、纳服规范,结合征管系统流程,梳理征管岗位职责清单59项,初步划定尽职有关界限,让基层工作人员卸下思想包袱,大胆干事创业。

系统通过“数据化”还确定了免责路径,对征管系统流程设定工作任务即将到期、录入不规范、程序不到位等53个监控指标,以“一户式”“一员式”方式扫描、归集疑点数据,推送整改。自系统上线以来,全省提前处理相关事项25.39万户(次),完成率达98.67%,为全省税收征管筑起一道“防火墙”。

此外,系统还通过“制度化”进一步夯实了有限责任,通过印发《关于开展征管尽职调查的实施意见》,制定《常用管理事项税收征管尽职调查业务标准》《税务注销操作指引》《欠税管理工作指引》《延期缴税调查巡查工作指引》,通过一般性指导与特殊性指引相结合,对工作流程、时限、要求等进行规范,初步建成全省税收征管有限责任机制。

“问责只是手段,尽责才是目的。”国家税务总局贵州省税务局相关负责人表示,贵州省税务系统将进一步聚焦税务系统内外需求,加强数字化建设,推动税务服务提“质”增“效”,助力贵州高质量发展。

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