“两个责任”同向同行 护航青年干部健康成长(青年税务铁军)

2022-05-06 15:55:34

安顺市税务局高度重视年轻干部违法腐败低龄化的问题,以铸造“让组织认可、让家庭放心、让群众满意”的青年税务铁军为目标,坚持“两个责任”同向同行,坚持严管就是真正的厚爱,充分发挥护航引领作用,从严把好青年干部的教育、管理和监督关。2018年以来全系统35岁以下青年干部违法犯罪实现“零”发生,17个青年集体、37名青年干部分别获“贵州省五四红旗团委”“全省脱贫攻坚优秀共产党员”等荣誉表彰。

一、抓引领、抓制度,党委主动作为扛牢主体责任

(一)抓好政治引领,塑造信念坚定崇高品格

强信念,思想政治教育常态化。以安顺市委党校为依托成立税务青年党校,在县级局设分校,聚焦引领青年坚定理想信念、提升业务技能两个核心,建立“将青年党员培养为业务骨干、将业务骨干发展为党员”的双向培养“双导师”制,为102名入职未满3年的非党员青年干部指定83名政治导师、业务导师,分批次定期开展“青年人学党史”等各类主题培训和专题研讨,引领青年干部在常学常新中健康成长,提升政治素养,筑牢信念根基。2018年以来共有102名青年干部申请入党。青年干部代申权同志就是青年党校“双导师”制的受益者,他于2020年获得贵州省税务系统进出口岗位业务比武第一名,并在当年主动向党组织递交了入党申请书。

重体悟,体验式学习增强实效。组织青年干部350余人次到王若飞故居、黄齐生旧居、顶云经验诞生地等进行现场教学、党性锻炼,亲身体悟、洗礼灵魂;开展“学史重温扶贫路,双青砥砺铸税魂”五四青年节主题活动、“青春长征”体验等活动,将理论课堂从教室搬到户外,真切感受共产党人“一切以人民为中心”的伟大力量。建立青年理论学习小组,通过主题领学、上台讲学、红书分享等方式开展集中学习27次,为青年干部上好新进公务员一堂课、入党前一堂课、提任后一堂课等三堂“政治课”,着力培养对党忠诚、积极向上、奋发有为的青年税务干部队伍。2018年以来,69名35岁以下青年干部走上科股级领导岗位,24人从基层遴选到地方党政机关或省、市级税务机关工作。

厚立德,培育向善向廉风尚。与安顺市妇联联合举办“幸福家”沙龙活动,由干部讲述自己的家风故事,推进廉洁文化进家庭。创新廉政教育“三案三线”,开展以案为鉴、以案明纪、以案促改活动,将廉洁与个人、家庭和税收三条主线话题融合贯穿干部日常学习、工作中,实现警示教育常态化。开展“明镜·清风”廉政文化主题读书会,品廉文、话反腐、颂先进,持续开展两届“最美安顺税务人”评选活动,选树勤政廉政先进典型,以文化人、以廉养性。杨帆、秦江、齐兴亮等家庭荣获贵州省2021年度“五好家庭”“最美乡村振兴家庭”荣誉称号。2018年以来,获“最美安顺税务人”及提名奖表彰的36名税务干部中,35岁以下青年干部占比达1/3。

(二)抓牢制度规范,铸就风险防范制度铁墙

做实税收风险防范工作机制。针对一线执法人员青年干部多、执法风险和廉政风险突出等特点,查找税务执法、税费政策执行等方面可能存在的风险点,编制工作指引,织密制度“笼子”,引导青年干部时刻规范执法行为,防范执法风险、廉政风险。通过举办青年党校专题培训、青年夜校开展专业技能教育和防范职业风险教育。2020年全市系统获得税务师、法律等从业资格证书的青年干部是2019年的2倍;2020年全省业务比武展示中,65名青年干部获岗位能手和专业骨干,其中35岁以下青年干部占73.85%;2018年以来实现了青年干部重大执法责任“零”追究。“组织的正向引导,使我们年轻人投入更多的精力去学业务、强技能,培育健康向上的生活情趣。”获得贵州省“五一劳动奖章”的青年干部代申权如是说。

完善青年干部综合监督机制。坚持“严管就是最大的厚爱”,着眼于加强青年干部的日常监督,构建干部精准化的日常综合监督机制,加强对年轻干部“工作圈”“生活圈”“社交圈”的监督。2018年以来,建立完善《安顺市税务纪检机构在问责工作中推行尽职免责等实施办法》等综合监督机制8项,让监督进一步融入行政管理和税收执法权的全过程,促使青年干部规范用权、廉洁从税。开发区局青年税干冷雪由衷地说:“90后面临的诱惑太多,无处不在的监督让我们树立了正确的‘爱好’观,严管才是对我们真正的厚爱。”

建好青年干部培养锻炼机制。以修好年轻干部的基层“历练”关为导向,对新录用公务员,坚持“3+2+x”的培养锻炼计划,即在3年内有计划地安排他们到办税务服务厅、基层税务分局等2个以上部门进行多岗位的实践锻炼,创新开展青年干部服务青创企业“双青”行动,让其在为纳税人缴费人服务的实践中强化党性修养、厚植群众情感,自觉提高拒腐防变能力。“年轻干部不比历练比享乐,不比努力比投机,根源还是理想信念不牢,宗旨意识淡薄,青年干部的多岗位锻炼,让我们深刻体悟到了组织的良苦用心。”获得2021年“贵州省抗击新冠肺炎疫情优秀志愿者”光荣称号的李太欢感慨地说到。

二、严监督、严警示,党委纪检组做实专责监督责任

(一)纪律监督严在日常,构建防微杜渐的监督体系

建立“个性化”廉情档案。按照“一人一档一策”,建立青年干部成长档案,针对每个青年干部家庭情况、兴趣爱好、习惯养成等7项内容进行细化分类,建立个性化廉情档案及台账,结合所在岗位梳理出共性及个性化风险点,量身定制风险防范措施,督促所在部门负责人有针对性开展提醒教育,实现精准施策、精准引导、精准管理。着眼于早、立足于小,前移“监督关口”,及时介入,积极干预,正向引导,对不良苗头及时遏制,实现早发现、早提醒、早拯救。

开展“穿透式”监督管理。根据青年干部岗位及风险隐患点,以马不离鞍、缰不松手的定力,“三不”一体推进,督促依法行政、依规用权。行政管理方面,重点对办公室、财务等关键部门和重点岗位落实中央八项规定精神等问题开展常态化监督检查,及时补足内控制度不完善、风险意识不强等短板。税收业务方面,抓住非正常户加解锁、注销、发票增量审批、税务检查、税费清缴等容易滋生权钱交易等环节,及时纠偏,防范风险。突出抓好中层干部的监督,定期更新风险清单,及时发送提醒单,督促认真履责、防范风险。2020年以来共开展“穿透式”监督12次,发现风险问题16个,提出纪检建议24条,推动完善相关制度机制4个。

拓宽“第三方”监督渠道。定期深入企业开展外围走访活动,对廉洁纪律、政策执行、服务态度与技能等进行全方位了解。全市系统共聘请32名特邀监督员开展监督15次,提出改进建议18条,反馈纳税人、缴费人意见建议30余个,以不同的视角审视纳税服务、税收征管、干部队伍建设等方面存在的问题,及时找准靶向补齐工作短板。主动争取支持,建立与纪委监委的协作机制,拓宽问题线索等来源,发现问题及时阻断,防止小问题演变成大问题。

(二)警示教育严在关键,打牢造廉洁从税思想防线

把典型案例讲“活”。深入分析近年来等青年干部违法犯罪案件的发案特点,以李曼溶等青年干部违法犯罪案件为“活教材”,按季开展“阳光”青年的迷途坠落主题警示教育活动。梳理系统内近年来青年干部酒驾醉驾、网络赌博、违反中央八项规定精神问题等违法违纪典型案例,开展“面对面”交流剖析,并组织参观廉政教育基地、旁听职务犯罪庭审,通过现场体验,让青年干部时刻知敬畏、明底线、受警醒,高悬心中“戒尺”。

把警示教育抓“细”。结合年轻干部社会阅历相对较少、工作经验相对不足、各种历练相对欠缺、党性原则相对薄弱,抵制各种外在诱惑的能力相对偏低等实际,建立青年干部警示教育制度,推进警示教育往深里走、往实里走。将原黄果树国税局青年干部吴某某贪污税款等案件录制成警示教育微视频,用身边人、身边事教育青年干部算好“六本”帐,帮助形成敬畏权力、依法用权、为民用权的权力美德,消除“贪图享受”“相互攀比”等不良心态,扣好人生第一粒“扣子”,迈实税收事业第一级“台阶”。

把提醒谈话抓“常”。建立年轻干部思想动态监管监测体系,定期开展交心谈心和提醒谈话,以“朋友式”的沟通倾听他们的心声,在取得成绩、遇到困难、迷惑彷徨等时刻及时给予回应和关注,并指导干部做好职业规划,市局召开3期专题座谈会,鼓励青年干部争当“勤于学、善于思、规于矩”的典范。针对青年干部可能出现的苗头性、倾向性问题,时刻关注其朋友圈、生活圈、社交圈,及时提醒、“咬耳扯袖”,全力做好最基础、量最大的“治未病”日常工作,防止小毛病变成大问题、好干部变成“案中人”。2018年以来全系统35岁以下青年干部违法犯罪“零”发生。

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